Механизм фиксации повреждения имущества из-за боевых действий на территории Украины

«Деньги любят тишину» – известная поговорка. Однако в последнее время тишина – к сожалению, не о Украине. Бизнес как может пытается выжить несмотря на вызовы: кто релоцировал производственные мощности, кто продолжает работать несмотря на риски, а кто поставил предпринимательскую деятельность на паузу, ведь столкнулся с военной агрессией, из-за которой производственные помещения и оборудование повреждены или разрушены.

Еще 20 марта Кабинет Министров Украины своим постановлением утвердил Порядок определения ущерба, нанесенного Украине в результате вооруженной агрессии РФ. Этим порядком определены направления и критерии, по которым будут разрабатываться методики установления такого ущерба.

Кроме того, в Верховной Раде зарегистрирован законопроект «Про компенсацію за майно, втрачене, пошкоджене та знищене внаслідок збройної агресії Російської Федерації та справедливий розподіл репарацій» № 7237 от 31.03.2022, в котором предлагается предоставить право на компенсацию юридическим лицам, понесшим ущерб от войны.

Основные направления, по которым будут устанавливаться убытки компаний, таковы:

• уничтожение или повреждение имущества;
• упущеная выгода от невозможности или препятствий в процессе хозяйственной деятельности;
• потери от неоплаченных товаров, работ и услуг, предоставленных и потребленных на временно оккупированных территориях.

На сегодняшний день нет однозначного ответа на вопрос, в какой суд или компетентный орган следует обращаться с требованием о возмещении материального ущерба, нанесенного военными действиями агрессора. В связи с такой неопределенностью, которую следует решить в будущем, предлагаем фиксировать и документировать нанесенный ущерб в ближайшее время после факта повреждения. Документы могут быть использованы в качестве доказательства для обоснования требований компенсации ущерба.

Фиксацию и документирование причиненного ущерба условно можно разделить на три категории:

• состояние к моменту причинения вреда:
• обстоятельства причинения вреда:
• состояние после причинения вреда.

Фиксация и документирование состояния до момента причинения вреда

На большей части территории Украины существует постоянная угроза нанесения ракетных ударов или возобновления военных действий, следствием которых может быть полное или частичное уничтожение имущества. Поэтому рекомендуем систематизировать и обеспечить хранение в безопасном месте оригиналов и копий (в том числе электронных) следующих категорий документов.

• документы, подтверждающие существование активов, прав на них, указывают на их стоимость и характеристики (правоустанавливающие документы на имущество, договоры аренды, акты инвентаризации и оценки имущества, проектная и техническая документация на недвижимое имущество, информация об интеллектуальной собственности, документы, предоставляющие право на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности и т.п.);
• документы о финансовых и экономических показателях, а также другие документы о бизнес-моделях и источниках прибыли (финансовая отчетность за последние годы, бухгалтерская документация, информация о клиентах, планах развития, отчеты о выполнении планов развития, источники финансирования, запланированные инвестиции и т.п.);
• материалы, фиксирующие физическое состояние имущества как объекта недвижимости извне, так и имущества внутри.

Фиксация и документирование обстоятельств причинения вреда

В случае, если ущерб был фактически нанесен, необходимо обратиться в органы государственной власти и местного самоуправления для получения документов, подтверждающих факт причинения такого ущерба.

Во-первых, рекомендуем обратиться в Национальную полицию Украины с целью открытия уголовного производства и выезда сотрудников полиции на место причинения вреда для документирования факта ее нанесения (составление протокола осмотра места происшествия и проведения опроса свидетелей).

В случае физического повреждения имущества необходимо обратиться в Государственную службу Украины по чрезвычайным ситуациям по ликвидации последствий повреждения и составления актов о пожаре и разрушении имущества.

Для проведения осмотра повреждений и составления соответствующего акта (если имущество находится в пользовании юридического лица по праву договора аренды) необходимо обратиться в орган управления государственным или коммунальным имуществом.

Во-вторых, рекомендуем собрать дополнительные доказательства в виде видео с камер наблюдения, свидетельских показаний и информации из публичных источников (публикаций в медиа, официальных отчетов, новостей, пресс-релизов, в том числе о действиях агрессора, военных действиях на территории, где расположено имущество). Собранные доказательства из публичных источников необходимо сохранить с указанием даты, когда последний раз был открыт документ в сети Интернет (сохранить копии веб-страниц со спутниковыми снимками).

Фиксация и документирование состояния после нанесения ущерба

После факта нанесения ущерба необходимо правильно задокументировать состояние имущества и последствия с точки зрения возможности его дальнейшего использования по назначению и продолжению предпринимательской деятельности.

В этой части рекомендуем воспользоваться услугами специалистов уполномоченных подразделений Харьковской ТПП, которые смогут грамотно провести первичную фиксацию внешним осмотром состояния имущества, поврежденного в результате боевых действий, с надлежащей фотофиксацией и последующим составлением экспертного заключения. Также сертифицированные оценщики Харьковской ТПП смогут подготовить отчет о сумме нанесенного ущерба.

Что касается деятельности предприятия, то необходимо обеспечить документирование влияния нанесенного ущерба на его деятельность. Например, это может быть составление акта о фиксации непригодности имущества для дальнейшего использования в производственном процессе, издание приказа об увольнении работников и т.п.

В завершение необходимо уведомить государственные органы и контрагента о невозможности в дальнейшем осуществлять деятельность и выполнять обязательства. Для этого рекомендуем получить от Торгово-промышленной палаты Украины удостоверение невозможности выполнять обязательства связи с форс-мажором.